臺灣時報
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◆卓越治理 卓伯源打造陽光彰化
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前言:

 地方縣市首長,苦心經營地方建設,創新價值,爭加競爭力。日前彭懷恩教授主持的風雲論壇將台北市長郝龍斌、桃園縣長朱立倫、彰化縣長卓伯源、嘉義市長黃敏慧等國民黨四位中生代菁英縣市長的施政成果彙集成書,並舉行記者會分享卓越治理心得。與這些政治明星並列的彰化縣長卓伯源,他的耀眼表現已獲得兩岸重視,六月底卓伯源應北京中央財經大學講演,在各縣市中又成為卓越治理的典範。卓伯源如何讓彰化走出去,世界走進來,跳脫原有的框架,讓農業縣蛻變科技城,追求永續發展。他的藍海策略值得參考,在此特摘錄「卓越地方治理」書中部分精采內容以饗讀者。



卓越治理 卓伯源打造陽光彰化




 彰化縣長卓伯源有願景、有執行力,打造充滿陽光的彰化,經過學者評鑑受到肯定,獲頒卓越地方治理獎。


 放眼藍營中生代菁英縣市首長,除了明星級桃園縣長朱立倫、嘉義市長黃敏惠、台北市長郝龍斌、彰化縣長卓伯源也是一位備受期待的明日之星。卓伯源有願景、有執行力,打造充滿陽光的彰化,經過學者評鑑受到肯定,獲頒卓越地方治理獎。



 政治傳播學者彭懷恩推崇彰化縣長卓伯源透過「藍海策略」治理地方,追求卓越,超越藍綠政黨競爭的思維,創造新的政策需求,並爭取中央支持,培育新的價值觀念,創造前瞻的眼光氣魄規畫施政藍圖,排除萬難落實理念,讓彰化具有競爭力,從農業縣蛻變邁向科技大縣。



 二○○五年的縣長選戰,卓伯源披上藍軍戰袍,挑戰綠營的現任縣長翁金珠,翁金珠擁有現任優勢,但卓伯源一無所懼,以清新溫和的形象,多年問政樹立的口碑,及乾淨的選戰風格,以十萬票的差距大勝翁金珠,寫下彰化選戰史上嶄新的一頁,也讓卓伯源有機會一展抱負,為彰化鄉服務。



 藍營明日之星卓伯源,自二○○五年年底就任彰化縣長,至二○○八年年底,已屆滿三年,卓伯源的政績與縣民的評價,在頗具公信力的「遠見」雜誌調查中,可以看到答案。




 拚政績,搏口碑,卓伯源在「遠見」二○○八年縣市長施政滿意度大調查中,榮獲四顆星評價,是新任縣市長中得分最高的。二○○九年也榮獲四顆星,卓伯源感謝縣政團隊的努力、縣民的配合,誓言繼續加油,力拚五顆星!



 以彰化的人口與地緣,亳無疑問是中台灣舉足輕重的大縣,但不可否認的,彰化的發展,似乎與其該有的地位與角色頗有落差。卓伯源有強烈的使命感,他要重振彰化昔日風華,讓彰化鄉親以家鄉為榮,更要擘畫彰化百年大計,為彰化下一個百年奠定可大可久的基礎。



 彭懷恩認為卓伯源是一位備受期待的明日之星,他有中央民代的背景,對中央的政治運作不陌生,如果順利連任彰化縣長,又能在縣長任內持續創造深受認同的政績,卓伯源未來政治發展前途,預料將能更上層樓,找到更寬廣的政治舞台。



五大規畫藍圖 構築新願景





 關心孤老,卓伯源縣長陪同馬英九總統參訪保育院。

 經過三年多的打拚,彰化縣長卓伯源上任時擬定以「促進經濟發展,提升生活品質」為施政總目標,在縣府團隊努力執行下,四大目標 —「陽光有氧新生活、健康教育新主張、行銷觀光新彰化及平安社福好福利」,均朝預定計畫時程穩健地前進,二大都市計畫、四大工業區、六大交通網、八大生活區品質提昇、十大博物館的縣政藍圖亦已逐步呈現出豐碩成果。不僅贏得縣民的掌聲,也立下足以成為台灣新領袖的政績。



 去年,在卓伯源積極爭取下,中科四期落腳二林,帶給彰化迎向陽光的無限希望。最直接的效益是就業機會增多、政府稅收增加,未來生活機能、觀光休閒產業,也將在卓伯源帶領縣府團隊一步一腳印落實「五大規劃藍圖」後,彰化縣將從農業大縣躍升為科技大縣。



 卓伯源從參政第一天就堅持一個理念:今天的建設,要能造福到後代子孫。這樣的自我期許,卓伯源希望能讓縣民在平安、樂和、好福利的環境下,共同構築彰化願景。





 卓伯源實施多項社會福利措施,全面實施國中、國小兒童營養午餐。

卓伯源提出未來有以下五大規劃藍圖:



 (一)城市核心計畫:願景為創造親民便民的綠色建築,永續環境之中央公園。



 (二)自行車產業園區計畫:願景為建立具觀光、運動、展銷、研發及體驗之多功能綜合園區。



 (三)民國一○○年全運在彰化:願景為多元運用場館並主動積極爭取更多國際或全國性體區體育賽會之舉辦。



 (四)刺激經濟、擴大公共建設:1.大眾捷運運輸系統:願景為有效改善台中市─彰化市走廊交通運輸狀況、促進彰化市、烏日鄉、大肚鄉、大坑等地區之發展,及彰化東區擴大都市計畫開發成功的保證。2.輕軌運輸系統:願景為整合運輸系統,打造彰化生活圈高效能大眾運輸系統。



 (五)建設高鐵彰化站:一○一年完成特定區開發,一○二年底高鐵彰化站通車營運。


 縱觀三年來彰化的發展軌跡,逐步墊實百年大城的基礎;以縣長卓伯源高度的歷史使命感、責任感的積極施政作為,對彰化縣來說,這是脫胎換骨的好時機,值得彰化人期待,卓伯源繼續將這個台灣人口第一個超過百萬的縣份,創造出奇蹟式的美麗陽光彰化。


社福政策送暖





 卓伯源推動陽光彰化,多元化發展地方特色,照顧縣民。

 三年前,彰化縣長卓伯源提出「陽光彰化」的施政訴求。對於陽光,卓伯源說:陽光,代表光明、溫暖、希望。



 三年後,在彰化縣我們確實看到了溫暖的陽光普照,也看到希望、看到光明彰化的未來!



 卓伯源學法出身,但入主彰化縣政府後,對縣政支出,採取「量入為出」的積極作為,將花錢花在刀口上,嚴格控制負債不再增加,因此償清了六億餘元的利息。



 對一個長期負債,累計負債百億的地方政府,能清償六億利息,顯見卓伯源對財政控管的高明能力。讓一百卅餘萬縣民,有了希望、期待光明彰化的未來!



 卓伯源高明的財務控管能力,再度發揮最有效運用的證明,即是實施多項社會福利措施,包括:全面實施國中、國小免費營養午餐,發放敬老年金、提供老人免費乘車的「陽光 e遊卡」、補助農民購買肥料等生產資財、發放生育補助費種種福利措施。



 在這經濟不景氣,許多鄉親艱苦過日的當下,卓伯源的社會福利措施,就如寒冬送暖,溫飽鄉親肚子、溫暖鄉親心靈,因此,使鄉親對卓伯源的「陽光彰化」更加充滿了希望。



 彰化鄉親對卓伯源主政充滿希望,更來自於,卓伯源在三年內解決了鄉親引頸企盼多年的兩大項都市計劃案。



 擴大彰化市東區都市計劃案,去年 九月十一日 內政部區域計劃委員會審議通過,同意辦理。另員林都市計劃外圍一八四公頃農業區變更為住宅區細部計劃案,也已經彰化縣都委會審議通過。



 以上兩項都市計畫案,彰化鄉親引頸企盼多年,如今美夢成真;善於控管財務、運用最佳話、照顧弱勢的社福、解決都計沉?等,都讓鄉親對縣長卓伯源的施政充滿信心、對彰化的未來發展充滿希望。 (2009.07.27)




發佈日期:2009-08-03 19:25:54