臺灣時報
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專論 馬政府的離譜外交可以休矣 賴怡忠
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馬政府的離譜外交可以休矣   賴怡忠

 號稱要改善台灣外交的馬政府,在上任後「馬上」出狀況。首先,在馬英九念茲在茲的兩岸關係上,不僅未見北京政府明確的善意,同時在海基-海協兩會談判上,更屢屢被中國牽著鼻子走。其次,馬政府對於釣魚台議題的處理,也顯示其看報治國的民粹本質。再者,在與台灣安全關係密切的美台軍售議題上,更出現希望美國暫緩宣布軍售以和緩兩岸關係的荒謬要求。這三個議題顯示馬英九外交,是該堅持的不敢堅持,該務實的不務實。這都與馬英九「兩岸高於外交」、以及「中華民族主義」的國族意識形態等直接相關。

 在最近沸沸湯湯的海基與海協會談判上,可看出馬政府完全沒有準備與對策,才會對中方提出在台設處以及共同探油議題的要求進退失據。其實如果週末直航包機與陸客來台真的在七月四日就實現,鑑於屆時在台中國人會越來越多,這些人在台灣難保不會出現爭議,因此中方提出在台設處的要求是很自然的事。即使海協會現在不提,但中國的旅行社與航空公司等基於攬客要求也都會提出,難道陸委會、海基會無法預知這點嗎?怎在遇到中方提要求時,竟不知如何回應呢?

 而江丙坤在中國期間,不僅言不敢稱中華民國,更選在陳雲林等人離開之後,才在與台灣記者私下談話時提到「馬總統」。在此可看出,馬政府宣稱與中國談判必須務實,要擱置主權爭議,但結果卻是台灣的主權因此被擱置,而中國聲稱領有台灣的主張依然橫行無阻。這個模式持續下去,屆時年底陳雲林來台灣時,很可能馬政府在陳雲林下榻飯店的五公里半徑內,為了要擱置台灣主權,都不敢出現中華民國國旗,統媒報導自動把「馬總統」變成「馬先生」,「蕭副總統」變成「蕭董事長」,使「一中各表」變成「中華人民共和國在台灣」了。

 其次,有關台灣海釣船在釣魚台附近被撞沉的議題上,馬政府的處理也十分不倫不類。面對泛藍立委與國民黨同志殺紅了眼的中華民粹主義,馬政府的閣揆還附和對日本不惜一戰的主張。甚至還有人表示要「聯中對付日本」。由於釣魚台現在是「美日同盟」涵蓋的區域,為了釣魚台與日本開戰,意即台灣要與「美日同盟」翻臉。而中國聲稱擁有釣魚台主權是根據對台灣主權的主張而來,要「聯中抗日」,不僅表示提出主張的人,有以此偷渡中國擁有台灣主權的嫌疑,更會使台灣實質失去對釣魚台主權的議價權。因為既然台灣承認自己是中國的一部分,才會在釣魚台議題上「聯中抗日」,日本就直接與中國談判即可,台灣既然已經承認是地方政府,是上不了談判桌的。

 再者,是馬政府在台美議題上,希望美方暫緩宣布對台軍售以避免破壞兩岸氣氛。這完全違背過去台灣希望美國不要因為兩岸關係與美中關係,而降低美台軍事合作的做法。要知道,台美軍事合作與軍售,是為了因應中國的軍事威脅與促進亞太穩定,因此軍售是否調整的關鍵,不是因著「兩岸氣氛」這種隨時會轉變的因素,而是中國對台的軍事威脅是否實質下降,以及亞太區域是否穩定到可暫緩台美安全合作的程度。這都與兩岸氣氛是否變好無關。

 馬政府將兩岸氣氛與台美軍事合作聯繫在一起,意味著未來美國也可以將台美安全合作與「美中氣氛」聯繫在一起:為了保持良好的美中關係,華府也可以主動降低美台安全合作。更重要的,是馬政府的思考使北京政府可以透過掌控兩岸關係的好壞,主導台美安全合作的議程與節奏,也使台灣無法期待華府將美中、美台關係平行對待。在美中台關係必然導致美中決定台灣的後果。使得「美中共管台灣」,因台灣自己的主張而提早出現。

 從以上這些議題可看出,不管是在兩岸關係、台日關係還是台美關係上,馬政府都呈現戰略思考的淺薄與無知。在面對時時要併吞台灣以及武力威脅的中國,不敢堅持台灣的主權,但為了一個蓌爾小島,竟可以堅持主權到要與台灣安全最密切的「美日同盟」開戰,還主動引進中國因素來決定台美關係的發展,這種種離譜的外交思維,說是「無能外交」,一點也不為過。

 馬政府之所以出現這種離譜外交,一方面與其「兩岸高於外交」的思考有關,同時也反應其中華民粹主義的意識形態。正因為「兩岸高於外交」,所以根據兩岸氣氛決定美國對台軍售,正因其中華民粹主義的意識形態,所以對於要併吞台灣的中國甘願擱置主權,但對支持台灣民主的「美日同盟」,可以為了堅持一個小島的所有權而與其開戰。對中國說要外交休兵,對日本卻又不惜一戰,甚至逼一個盡忠職守的職業外交官為其錯誤頂罪。現在出現種種好人被犧牲,犯法的人卻被歡呼,全民應共同嚴厲監督馬政府是非不分,為台灣未來「馬上」帶來災難的外交作為。(作者為台灣智庫執行委員)





發佈日期: 2008-06-14 00:10:00