臺灣時報
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內政部及財政部將針對空地開徵空地稅
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 〔記者盧繼先高雄報導〕行政院已核示同意廢止民國七十四年「空地稅暫停徵」解釋令,屆時地方政府可研商開徵高於地價稅二到五倍的「空地稅」,以遏阻建商或私人炒地。 空地稅應可立即實施,法律本來就賦予地方政府可以課徵空地稅權責,但因七十四年一紙行政命令停徵,現在已沒有再停徵的理由,行政院同意廢止當年行政命令,認定劃設「空地範圍」屬地方政府權責。

 如果空地上有建物例如停車場,是否就不叫「空地」?財政部、內政部認為定義問題確有釐清必要,所謂「空地」定義在平均地權第三條明訂,即都市計畫土地水、電、排水、道路等公共設施都已完峻,但私人卻不開發利用,地方政府認為有建築必要,或其基地上建物不及整塊基地申報地價的百分之十時,即視為「空地」。

 即使被視為空地,地方政府認為依發展情形應予開發,依平均地權條例施行細則第四十一條,也賦予兩年限期建築的緩衝期,因此地方政府要立即課徵空地稅,抑制私人囤積養地,有點緩不濟急。財政部、內政部也同意檢討「空地」定義,但必須修改平均地權條例。

 因有些土地多人共有,有人不想開發,而有些土地卡到畸零地難以開發,或有些土地有糾紛,一旦要恢復課徵空地稅,應如何定義「空地」,將面臨五花八門問題。

 行政院最近已同意財政部建議,廢止七十四年「暫時停徵空地稅或照價收買」解釋令,廢止後,地方政府即可研商課徵高於地價稅二至五倍的「空地稅」或實施「照價收買」,以遏阻私人或建商養地、炒作地皮。  

財政部和內政部將在近日內會銜發文給地方政府,廢止七十四年解釋令,亦即恢復地方政府管理空地自主權,而地方政府再也不能以七十四年解釋令為理由,任由私人囤積土地、養地,而不實施「反空地」政策。

自從七十四年中央發布暫停徵命令以來,台北市的「照價收買」和「空地稅」這二把刀就一直放在閣樓裡,如今停徵命令解除之後,就可拿出來使用。

「空地稅」為地價稅的二至五倍,這是第一把刀。如果第一把刀使出後,不見成效,還可使出第二把刀「照價收買」,杜絕養地。  

住商不動產企劃研究室主任徐佳馨分析,以備受各界重視台北信義聯勤二千三百二十六坪土地為例,最保守估計每年地價稅至少要三百九十六萬元,開徵五倍空地稅,將是一千九百八十萬元。

空地稅是對可利用而逾期尚未利用或低度利用的私有土地課徵懲罰性賦稅,即以加重空地地主土地持有成本,迫使地主出售閒置土地或作建築使用,以增加建築用地供給,促進都市土地利用,並抑制土地價格上漲。

 
發佈日期: 2011-01-21 00:10:00