臺灣時報
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社論 用和解與協商解決高捷預算爭議
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  用和解與協商解決高捷預算爭議

    ││不能延宕捷運通車而影響世運會舉辦



 日前,高雄市議會決議刪除高雄捷運紅線工程三十億元的物價調整款預算。在高雄捷運紅線工程進度已達百分之九十九,通車只差臨門一腳的前夕,市議會竟通過刪除預算的決議,為免影響捷運的工程進度,延宕高雄捷運的通車時間,高雄市政府將評估是否依照地方制度法規定,提出覆議案,尋求議會的支持。

 基本上,物價調整款是用來彌補建商因國際原物料上漲所造成的虧損,這原本無可厚非,而且先前經過仲裁之後,依照合約的規定,高雄市政府的確應該支付承包廠商此筆款項。只是市議會因為不滿物價調整款未編入公務預算,而是納入基金預算,有規避議會審查之嫌。況且,捷運公司並無法提出支付憑證,證明物價調整款確實撥給承包廠商。主持議會的議長莊啟旺在徵詢出席議員意見,在無人反對的情況之下,於是敲下議事槌,裁示等捷運公司提出支付承包廠商的物價調整憑證之後再議。

 針對捷運物價調整款遭議會悉數刪除,高雄市長陳菊除了表示遺憾之外,並表示此案還在協商期間,尚未獲得充分討論,議長即匆忙刪除捷運物價調整款預算,除了影響捷運通車的時程,一旦未來決定支付物價調整款時,高雄市政府還必須負擔比銀行利率更高的利息,只會增加高雄市民共同的損失與負擔。

平心而論,高雄市議會站在監督市政,看緊市民荷包,並確保承包廠商能夠實際取得物價調整款的立場,要求高雄市政府提出支付憑證,當然有其正當性,遺憾的是,市政府官員竟未能事先了解議會動態,放低身段向議會說清楚、講明白,防杜高捷預算被刪除,只在市議會通過刪除預算決議後,才徒呼負負!責任誰屬,值得追究!

 持平而論,在府會未經充分討論與協商的情況下,高雄市議會即大動作刪除整筆預算,也不無可議,因為提出支付憑證乃屬技術層面問題,可以透過其他方式協商解決,如今既然工程完工在即,沒有必要對此問題大做文章。況且,早日支付物價調整款,確實可以避免因工程延緩又得增加預算支出。因此,兩相權衡,當然選擇早日支付物價調整款,不但更能為市民節省荷包,又能讓捷運早日完工通車,符合市民的引頸期待。

 高雄捷運自發包興建以來,歷經諸多施工上的磨難與「高捷案」的重創,通車日期已經兩度跳票,如今總算走過風風雨雨,第一條紅線即將完工,通車日期指日可待,最興奮的莫過於高雄市民,不但可以享受便捷的交通網,與同是直轄市的台北市平起平坐,打破中央政府長久以來重北輕南政策。更重要的是,高雄市自此將成為南部發展的核心城市,意義自是非凡。因此,高雄市政府與議會應該正視市民的需求與期盼,攜手合作打造新高雄,而不是在通車前夕又橫生枝節,波及捷運的通車時程,再次凌遲市民的殷殷期盼。

 況且,二○○九年世界運動會即將在高雄市舉行,交通即是其中的成敗關鍵之一,而高雄市目前的各項交通,都有待捷運通車之後,進行細部的調整與規劃,如果捷運的通車時程再有任何閃失,世運會恐怕無法圓滿成功,影響所及的,不只是台灣整體的國際形象而已,做為東道主的高雄市更是顏面無光,並且平白失去一次讓世界了解台灣、認識高雄的機會。

 自立委選後,朝野之間開啟一波和解與協商的契機,此次高雄市議會刪除物價調整款雖然並非藍綠對抗的翻版。但是,和解與協商已無可避免,這是當下的政治氛圍。所以,市議會以監督預算及保障承包廠商實際取得物價調整款之名而大砍預算,固然有理,但不能不考慮此舉將影響捷運通車時程。至於市府也應妥為溝通,誠懇提出解決之道,化解議會的疑慮。

 總之,唯有高雄市府會坐下來針對問題進行協商,尋求解決,才是化解這次爭議的最好方法。重要的是,不能辜負市民希望享受便捷交通的期待、不能讓台灣及高雄市在世運會顏面盡失。



發佈日期: 2008-01-26 00:10:00