臺灣時報
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無事不論 公懲會的苦差事
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公懲會的苦差事



 監察院通過彈劾台南市長賴清德,將送公務員懲戒委員會議處;相對地,前基隆市長張通榮為關說樁腳而酒醉咆哮警員引發民怨事件,監察院兩次彈劾張通榮卻都未過關,讓公懲會如何處理賴清德顯得棘手,很難避開政治考量。

 公務員懲戒法規定的懲戒處分種類,包括:撤職、休職、降級、減俸、記過、申誡。但若為政務官,僅適用撤職與申誡兩種;民選首長是否屬政務官,法界有不同看法。但根據公懲會過去所做的懲戒案,多認民選首長不算政務官。

 賴清德並非遭監院彈劾的第一位民選首長,台東縣長鄺麗貞二零零八年出國考察,因考察計畫與預算編列嚴重脫節、溢支出國差旅費等違失遭監察院彈劾,公務員懲戒委員會認定,民選地方縣市長為政務人員,與隨政黨輪替的政務官有別,對民選地方縣市長的懲戒,不限於撤職或申誡,對鄺麗貞記過兩次。

 公懲會一九九五年對台中市衛爾康西餐廳大火案公職人員失職案的議處,對台中市長林柏榕做處休職六個月的處分;許信良擔任桃園縣長時遭監察院以擅離職守、參加非法遊行等彈劾,公懲會也是議決休職兩年處分。

 在許信良之前的更早年,不乏民選首長被彈劾後遭撤職、休職的案例,但台灣在民主化後,有學者對監察院缺直接民意基礎,卻彈劾民選首長提出質疑,現在若對民選首長處分撤職、休職,恐引發政治風暴,而記過、減俸等對民選首長並無實質懲戒效力,相關制度問題值得探討。
發佈日期: 2015-08-05 08:10:00