臺灣時報
小 中 大
社論 從台泰簽證問題看兩國政府思維的差異
FB Plurk Twitter  

從台泰簽證問題看兩國政府思維的差異

--免簽證是考量國家安全與外交需求,在人民心目中,它應該對等,台灣官員竟然以奇怪理由為泰國講話,真的是豬隊友。



 由於推動新南向政策,台灣於去年試辦給予泰國來台免簽證後,決定繼續給予泰國免簽待遇一年至明年七月底,但就在此時泰國不但沒有互惠給予台灣旅客免簽,反而宣布團體簽證費自十月起加收四七○元,引發國人對政府交涉不力的批評,甚至揚言呼籲國人抵制旅泰。雖然之後在台灣輿論壓力下政策大轉彎,泰國貿易經濟代表處又宣布不漲價,但此事已引起台灣社會的普遍關切。

 值得注意的是,行政院某政務委員針對此事表示,「哪有一個國家給對方免簽的條件,是看對方要不要給我們免簽?」,重點應在思考:泰客帶進來的利益是否能彌補泰國不給我們免簽的損失。他認為,泰國來台觀光每年約三十萬人,台灣到泰國觀光約五十萬人,雙方缺口很大,因此泰國調漲簽證費用是對泰國觀光不利,反觀泰國來台的觀光客會增加,對台灣是有利的。尤其甚者,假設因簽證費用調高而減少國人旅泰,那麼這些人留在國內消費也不錯。但這種想法老實說有點阿Q。

 簽證是一個國家或地區的行政機關在非本國或地區的公民所持的護照或其他旅行證件上的簽注、蓋印、附文(如另紙簽證),以示允許其出入本國國境(或者經過其國境前往第三國)的手續。出於發展旅遊業、促進國際交流等目的,各國政府會允許對來自特定國家的公民無需辦理簽證即可停留特定日期,所以可以持任何理由直接進行短期停留,不需要依照規定填寫特定的簽證申請表單與繳交簽證費用。只是這部分很少是考慮觀光收入是否有利的問題,而是考量國家安全與外交需求為主。

 台灣推動新南向政策,透過加強市場區隔與國際行銷、簽證放寬、增設據點、強化雙邊關係及爭取高消費力客群等作為,新南向國家來台旅客的確明顯增加,如政府給予泰國民眾免簽證來台觀光後,來台泰國觀光客快速成長,去年全年大幅成長約五成,但創造的觀光效益有限,因為東南亞國家旅客雖然增加,但其消費力都比東北亞國家旅客差很多,特別是其中有多少以觀光目的入境?此等問題值得深思。

 另一方面,泰國是觀光大國,我國去年入境的外國觀光客僅勉強達一千萬人次,而泰國去年入境外國觀光客即突破三千五百萬人次,賺進觀光財九四○億美元,這個金額超過泰國整體經濟的二○%,預計下一個十年觀光客會達到六千八百萬人次。但其中去年台灣至泰國旅遊人數僅五十萬,只佔泰國外國觀光客百分之一點五,而中國去年至泰國旅遊人數達九百五十萬,超過泰國外國觀光客的百分之三○,我們可以想見泰國會如何思考台灣觀光客的重要性。

 一般旅客傾向選擇前往入出境便利,消費較為便宜的國家或地區旅遊,這是觀光產業的市場機制。是否需要簽證是一國主權決定的問題,各國有權依據其觀光產業發展,調整對外簽證政策,泰國政府的決定我們只能尊重。如泰方雖給港、澳免簽待遇,但同樣未給中國免簽,只是泰國如果要提升台灣人赴泰旅遊便利,自然要改善對台灣簽證待遇。可喜的是,經過此次簽證費風波,泰國駐台代表畢倫終於鬆口說「有可能給台灣免簽」,泰國政府正考量各項因素及合適時機宣布,特別是泰國計劃在今年底前推出電子簽證,這也算是此次插曲的一個好的發展,希望將來兩國能做到互惠免簽。



發佈日期: 2018-08-31 08:10:00