臺灣時報
小 中 大
專論 民進黨要有戰略高度 賴振昌
FB Plurk Twitter  

民進黨要有戰略高度    賴振昌



 二○一八地方選舉民進黨潰敗,親綠陣營基於「台灣不能輸」的理念,無不寄望小英政府能發揮「那邊跌倒,就那邊爬起來」的砥礪精神來重新獲得人民青睞。冀望二○二○中央大選時,民進黨能夠 再次贏回選舉穩住中央政權。

 面對綠營支持者的高度期許,蔡英文總統喊出了「我們只是輸了一場戰役,最後終會贏得戰爭」的大器宣示,加上總統元旦時強勢回應習近平的「告台灣同胞書」,所造成的民意支持度大幅回昇的效果,不禁讓剛經過選舉挫敗的綠營士氣大振。只是在這一片止跌回穩的氛圍下,仍有一絲讓人感到不安的地方,那就是民進黨眩於網路聲量大幅提高的鼓舞,執政團隊上自總統、院長,下至各部會首長均熱衷於扮演網紅角色,只求網路的按讚認同,反而疏於政策的精進與論述,可能會讓施政有本末倒置的效果。雖然網路在當前的社會有其重要性,但它的屬性仍然只是一項溝通工具,獲得人民肯定的本質應該在政策的內涵才是重點。

 雖然蔡總統宣稱要贏得最後的戰爭,可是要如何才能贏得戰爭呢?戰場上比較的是戰技、戰術、戰略等三項要素。戰技指的是作戰的技能,例如射擊、單兵攻擊、五百障礙…等實戰能力,只要嚴格要求、訓練精實就可以培養成一支精兵部隊;戰術則是作戰的臨場表現,有賴於各級指揮官的養成素質、實戰經驗及健全指參系統等的配合,才可達成;至於戰略則是整體有利作戰環境的營造,需要有大格局的視野、天時地利人和等因素的整合,往往是最高領導人的決策範圍。戰技、戰術、戰略都是戰爭獲得勝利的必要條件,但三者對戰爭勝負的影響力卻是不同的。一般而言,再精良的戰技,都比不上戰術靈活運用的重要;而任何再成功的戰術,也不能彌補戰略錯誤的後果。所以戰略才是決定戰爭勝負的關鍵因素,此次蔡英文與習近平的交手,是贏在蔡總統回應的戰略高度夠高、方向正確急速度夠快等戰略面的勝利。

 民進黨如果不認清戰略高度的重要性,各部會的政策都只是在細微末節上的技術面打轉,將很難獲得人民的認同。以財政部面對美中貿易大戰為吸引高達十五到二十兆的海外資金來台,研擬了「海外資金匯回專法」為例。由於缺乏戰略高度的考量,忌憚於租稅公平的批判,不敢大幅減稅,僅是把現行外資來台課稅規定加以彙整,了無新意。被資方批評為空洞、缺乏誘因,簡直就是政令宣導而已,毫無吸引外資來台的作用,而一般民眾對政府要利用租稅來振興經濟的作為也普遍無感。建議政府應該學學川普總統的減稅政策,為什麼川普減稅不用擔心美國人民會反彈?原因在於它減稅不是沒有條件的,被川普減稅的前提,是要能夠為美國創造多少就業機會作為交換,所以人民不會反對,因此可以大幅對資方減稅。我國也可以參考採用附條件的吸引外資來台減稅方案,例如外資來台享受租稅減免者限投入生產事業或政府核可的特定事業,並以創造多少就業機會或提升薪資水準為前提,否則就不得享受租稅優惠。相信這樣就可以大幅減稅,達到租稅優惠吸引外資的效果,也能避免人民對租稅不公的反彈壓力,只有這樣先讓政策戰略目標明確,才能被人民有感肯定。

(作者為台聯前立委、台北商業技術大學前校長)

發佈日期: 2019-02-19 08:10:00














分類廣告