臺灣時報
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社論 政黨初選應重視黨員意見
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政黨初選應重視黨員意見

--要黨員支持自己政黨所推出的候選人,卻不能參與候選人的推舉,只要黨員盡義務但沒權力,哪算是剛性政黨?



 由於個人或派系的利益考量,政黨在提名候選人的黨內初選錯綜複雜,經常不斷改變遊戲規則,因為遊戲規則可以左右初選結果。在以追求勝選為目的之大義名分下,當然選擇對黨勝選有利的初選制度無可厚非,但其中採取完全排除黨員投票的全民調方式,就政黨政治理論而言最為荒謬。

 如果忠於自己政黨的黨員,卻對於自己黨提名候選人沒有參與,這是不可思議的事。因為初選機制不能沒有黨員的參與,政黨應該重視黨員的地位,藉由黨員投票讓黨員行使「認同權」,提振黨員的向心力,才有助於勝選。若一黨初選採取全民調方式,則等於剝奪黨員權利與責任,放棄對黨員意見的徵詢,此點將造成黨員離心離德,導致自己陣營的選民拒絕投票,如此將造成全民調事實上無法真正反映民意。

 政黨的要素之一就是黨員,沒有黨員就不成其為政黨,所以政黨應當尊重黨員的權益與義務,讓黨員有參與感、榮譽感、成就感,不然加入政黨成為黨員有何意義?因此,黨員要有一定代表性,黨員也必需要爭取自己的權益,否則何必加入政黨?何需繳交黨費?如果加入政黨卻連表達自己意見的機會都沒有,則加入政黨就失去其意義。當黨都不重視不尊重不理會自己的黨員,不重視自己黨員的意見與想法,政黨可以不需要存在。同時,黨員意見是黨最基本的民意,而黨意就是民意的一環,基本上不應存在黨意與民意之爭。

 更何況民調雖然可以反映民意,但敵對陣營的支持者也可以參與,如此等於放任不同政治信仰者影響自己政黨初選。同時,不舉辦黨員初選而用全民調決定人選,許多候選人都為了討好對方陣營選民,不敢過於強調自己政黨的理念與政策,可說是相當不智的選擇。

 反對黨員投票的理由之一是人頭黨員的存在。人頭黨員就是「以錢買權」的制度,出現替人付黨費的人頭黨員大戶影響初選結果,因此為沖淡人頭黨員的影響力,某些政黨採取以民意調查為判準的「初選」辦法,但是這種「初選」制度根本漠視黨員意見、理想與意識型態,更違反政黨政治的基本原理,使政黨越來越失去理想,變成只重選舉勝利與執政利益的利益團體,而逐漸失去與其他政黨的區別。更可議的是,這些政黨並沒有因為選舉制度的任意改變,而脫離人頭黨員的權力結構模式,所以因為人頭黨員而反對黨員投票的理由,本質上只是掩蓋而不是在解決人頭黨員的問題。

 再者,政黨的功能之一就是在選舉時推舉候選人供民眾選擇,但現在若採用「全民調」方式做為決定候選人的提名辦法,等於政黨不是依專業自行決定人選,而是反問一般選民,讓民眾告訴政黨說誰適合參選,再由政黨推薦給大家,這樣的做法難道不是不發揮政黨功能的失職行為嗎?

 政治利益關係或交換目的,促使某些特定人士不斷宣傳堅持要採某種方式進行初選,我們必須跳脫利益關係來看正確事實,並且必需要進行一定的反思與檢討。就此而言,國民黨近日決定二○二○年總統黨內初選辦法,定案維持現行七成民調、三成黨員投票的辦法,而未採用全民調方式,可說是相當明智之舉。



發佈日期: 2019-03-01 08:10:00