臺灣時報
小 中 大
專論 票票不等值的惡夢  陳茂雄
FB Plurk Twitter  

票票不等值的惡夢      陳茂雄



 日本的國會選舉已經落幕,可是後續的問題還持續發酵,因為各地區的人口不同,造成選民手中每一張選票的價值並不相同。日本有律師團體認為,這種選舉制度已經違憲,因而大動作派人到日本全國十四個高等法院,同時控告選舉無效。根據各地區人口的不同,一張選票的價值卻有天壤之別,人口最少的高知地區,和人口最多的千葉選區,一張選票的價值差距,就高達二點四倍。

 上述新聞對台灣人來說應該相當熟悉,修憲時,關心體制正常化的人嗓子都喊啞了,積極反對目前的體制,然而只是「狗吠火車」,沒有人理會。日本的選區,最小的人口與最多的只差二點四倍,日本人就受不了,在台灣人的眼中,它只是小兒科,台灣是差了數百倍,可是訂定制度時,國民兩大黨還是一樣蠻幹。金門、馬祖數千人就選一席立委,宜蘭縣卻是四十萬人才選一席,人口不多的原住民卻選六席,這些數據若出現在日本,豈不是大家都起來造反。

 目前的體制就是保障中國國民黨掌控國會,因為人口少的選區都是該黨的鐵票區,民進黨再怎麼拚,國會議員席次也難過半。若依以前的立委選舉制度,民進黨的立委席次是有過半的機會,然而依目前的體制,民進黨立委席次要過半還相當遙遠,除非是中國國民黨自己垮台。

 依目前體制,就算民進黨贏得總統大選,也只能組成跛腳政府,因為國會議員的席次難以過半,有中國國民黨在國會掣肘,還是重蹈以前民進黨執政年代的覆轍。以前民進黨執政時,政績所以不佳,就是因為有中國國民黨在國會掣肘,行政體系的預算被國會凍結,行政業務難以推動,連對台灣安全極為重要的三大軍購都被中國國民黨封殺,造成台灣的國防武力與中國的差距更是拉大。

 改變國會議員選舉制度是中國國民黨與民進黨的「陽謀」,沒有稱它為「陰謀」是因為這一件事情是公開的秘密,兩大黨也公開表示要形成「兩黨政治」,讓小黨泡沫化,很明顯的是要消滅當時氣勢不小的台聯與親民黨,妙的是兩大黨要消滅的政黨是與自己同質性高的政黨,免得有人在自己的政治版圖分一杯羹。

 新的立委選舉制度有利於中國國民黨,他們當然很高興修憲以改變立委選舉制度,依當時的修憲門檻,只要民進黨不同意,就不可能修憲。當時有很多人(包括筆者)在媒體積極反對目前的立委選舉制度,筆者是主張依德國式的單一選區兩票制,各政黨立委的席次依政黨那一票的得票率來計算,它屬全國性的選票,沒有票票不等值的問題,只是這種制度對中國國民黨無利可圖,當然不會接受。

 修憲前各媒體都披露票票不等值的問題,民進黨當然也很清楚,可是為了讓小黨泡沫化,還是接受目前的立委選舉制度。民進黨以石頭砸台聯,真的將台聯打死,只不過也將自己的腳砸爛。更嚴重的是綠營的國會議員席次過半的目標遙不可及,當初主導與中國國民黨合作修憲的人應該受到嚴厲的譴責,哪有這種人為了打擊綠營內部的小黨,將整個綠營一起鬥垮,目前筆者對這個人還是相當鄙視。

 有關目前立委選舉制度問題,有少數民進黨人士將這個責任推給林義雄,這才真正卑鄙無恥。林義雄只要求國會議員減半,從未提過立委選舉制度。一個人做錯事不算無恥,將自己做錯的事誣賴在別人身上才真正卑鄙無恥。

(作者為中山大學退休教授、台灣安全促進會會長)

發佈日期: 2012-12-20 00:10:00














分類廣告