臺灣時報
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  • 社論 新政府不能漠視中國藉奧運矮化我國
    新政府不能漠視中國藉奧運矮化我國

     繼聖火來台、「Chinese Taipei」中文翻譯的爭議之後,我國奧運代表隊被迫以「中」的簡字筆畫順序進場,在日本之後中非共和國之前,此點顯現中國自爭取到奧運主辦權後,處心積慮要矮化台灣,讓世人誤解台灣願意成為中國一部分的意圖昭然若揭。我國須嚴防比賽期間中國的小動作,勿使蹈其矮化台灣的陷阱。

     先前,中國官方媒體在報導中將台灣團隊「Chinese Taipei」譯稱為「中國台北」,引起台灣朝野的關注與抗議。為免節外生枝,中國立刻提出在和諧舉辦奧運會的大前提下,官方媒體的報導時陸續改稱台灣代表隊為「中華台北」,而馬英九總統也認為這種轉變代表中國對台灣釋出善意。不過,值得注意的是,國台辦表示「中國不能干涉媒體使用中國台北」,因此只有在場內的標示、廣播以及奧會官方文件會使用「中華台北」,其餘就是「中國台北」。中國的態度擺明就是吃定台灣,準備利用奧運對全世界四十億收視人口進行「中國台北」、「祖國寶島台灣」、「一個中國」、「一國兩制」、「台灣是中國的一省」等統戰宣傳。我國安團隊對此是否有一貫的態度與立場?是否做好各項因應對策,準備一旦有變就壯士斷腕?

     從一九六○年第五十八屆羅馬年會之後,國際奧會認為我國奧會實際有效掌控的地區僅有台灣地區(亦即台澎金馬),因此只能使用「台灣」(Taiwan)或「福爾摩沙」(Formosa)的名義參賽。此後十多年當中,我國雖然陸續參加三次奧運會,但名稱始終含糊不清,一方面在國際奧會使用「中華奧林匹克委員會」的名稱,但實際上參賽出場時的大會公報或文件仍稱我為「台灣」。直到1979年名古屋年會通過決議,除將會籍改名為「中華台北奧林匹克委員會」( Chinese Taipei Olympic Committee )之外,旗歌方面規定我國奧會不得使用中華民國的國旗與國歌,才成為目前的狀況。因此,我國最好是向國際奧會要求將「Chinese Taipei」會籍改為「台灣」(Taiwan)或「福爾摩沙」(Formosa)的名義,才能完全避免中國的矮化。

     事實上,「中華台北」和「中國台北」只不過是中文的文字遊戲,英文還是「Chinese Taipei」,其他「非漢字國家」根本搞不清楚爭議何在,國民黨視中國調整「稱謂」為善意表現,其所展現阿Q式的作態,只是欺騙台灣人民的表演。值得關注的是,北京奧運開幕典禮的入場順序,中國要依主辦國的簡體中文文字排序,將「中華台北」排在第二十四位,前有日本,後有中非共和國,中非後頭接著「中國香港」與「中國澳門」。但由於中非共和國選手人數甚少,因此極易出現幾乎是台港澳陸續出場的畫面。按奧會模式成規,如依英文Chinese Taipei排序,是以「T」排序,而不是用「C」排序。倘若遵此成規,此次北京奧運的入場排序,中華台北隊即應以「台」排序,而不應用「中」排序。中國改變以「T」排序的成規,變成以「C」排序,恐生爭議。

     然而,我國籍的國際奧會委員吳經國強調,「國際奧會禮賓手冊賦予奧運主辦國在開幕典禮以主辦國語言決定出場順序的權利,誰也無法更改。」行政院發言人史亞平也表示,這項安排基本上符合奧會相關規定,並無矮化的問題,且我方重申這是「一次性」的安排,不適用於其他活動。吳經國未能向國際奧會捍衛我國權益,實令人遺憾!但我們必須指出,此例一開,明年香港東亞運、二○一○年廣州亞運、二○一三年天津東亞運將會出現什麼狀況?由於這些國際賽事沒有「中非」等國參加,我國勢將與中國、中國澳門、中國香港排在同為「中」字首依序出場,將使國際社會產生中、台、澳、港同為一個中國的政治暗示,嚴重衝擊我國主權獨立的事實,不知政府是否未雨綢繆而及早防範?

     綜言之,政府為追求兩岸關係和平發展的努力,我們可以理解,但面對中國無所不用其極的矮化打壓,政府須有一貫的明確態度與立場,並做好各項因應對策與準備,一旦有變,必須有壯士斷腕的決心,明確向中國釋出「寧為玉碎不為瓦全」的訊息,堅定捍衛台灣主體性,否則其所衍生的政治損害將相當巨大。



  • 社論 監院必須「只問是非不問顏色」才能發揮功能
      監院必須「只問是非不問顏色」才能發揮功能



     新任監察委員昨日就職,其角色功能是否符合人民期待,深受各界關注。三年多來,由於朝野對抗,民進黨政府的監察委員人事案被泛藍操控的國會擱置,監察院高唱空城,光是民間的陳情案就累積了三萬多件。新任監察委員宣誓就職,民間有相當大的期待,因此,必須馬上辦案,讓鬆垮垮的行政部門可以上緊發條。

     首先,監察委員必須了解自己的角色是甚麼。如果從民主國家政治制度發展的經驗來看,監察使(ombudsman)的原本意義是指「國會聘任的律師」,最主要的功能是當老百姓與行政部門接觸而遭受委屈之際,他們可以出來伸張正義。

     除了英國、以及北歐,在沒有監察使的國家,這項工作由國會議員行使。而我國憲法源自中國傳統欲使制度,由於古代沒有代表人民的國會,只好委由巡按大人衛民伸張正義,也因此,民間也多有把監委當做鐵面無私的包青天期待。

     此屆的監察委員,不少人是政治人物出身,姑不論這些人是否為立委選舉不利的二軍,我們必須提出這些現代御史大夫,監察院不是秀場,監委不應該有作秀的心態,因此,監委不要根據媒體效果來選擇案子,而且必須耐得住寂寞,沒有必要大肆誇耀本身的績效,沽名釣譽,甚至於像連續劇一般,要求每天來一個高潮。

     在這裡,我們最擔心的是監察院長王建●的表演慾望。王院長被部分人稱「王聖人」,顧名思義,從過去從政的紀錄來看,他基本上是一個涓滴不取的清官,尤其是競選經費照實申報,寧願被罰也不願意會計做賬造假,以凸顯現有上限規定的不合理,令人印象深刻。

     只不過,正如《老殘遊記》作者劉鶚所說,貪官可惡,然而,自以為是的清官更是可怕,因為他們往往自視清廉而剛愎自用,甚至於淪為酷吏而不自知。因此,當我們看到王院長尚未上台就躍躍欲試、磨刀霍霍,不免令人心驚膽跳,會不會監察院成為泛藍勢力的一隻尚方寶劍,果爾,未來不只不能期待有撥亂反正的作用,反而是另一個政治亂源。

     針對行政部門,我們以為,監察院的重心應該專注在政策的執行面,也就貪腐、以及怠惰。其實,所謂的貪贓枉法,應該可以由司法單位著手,監察院可以把有限的人力用在行政部門的消極不作為提出糾舉,以消弭「好官我自為之」的當官心態,否則,即使政黨再如何頻繁更替政權,也無法改變「官僚治國」的反民主作為。

     譬如說,「原住民族基本法」在三年多前由立法院通過、並經總統公佈實施,然而,原本依法應該在三年內進行修法、或是立法的規定,相關單位還是負隅頑抗,完全沒有把國法放在眼裡,甚至於揶揄該法本來就不應該通過。這些行政部門之所以會有如此囂張的行徑,除了說政務督導無方,最關鍵的因素應該是監察院無牙停擺,讓這些人可以目中無人。

     不過,我們認為監察院不應處理政策制定是否合理案子,譬如喧騰一時的巴紐案、鐽震案、或是入聯文宣案。如果民進黨政府在推動這些案子的過程有違法的嫌疑,自然有司法部門來伺候,如果監察院硬要介入,恐怕會有混淆三權分立的憲政原理,也就是說,既然監察權源自國會,就不能干預司法權的行使,否則,彼此相互爭權,國家永無寧日。

     至於中正堂改名、中華郵局改名等案,雖然泛藍支持者欲去之而後快,不過政治的歸政治、司法的歸司法,執政者的行事應該由選民透過選舉過程來表達臧否,不宜假借任何憲政解釋踰越本身被賦予的權責。其實,如果行政部門有任何違憲的嫌疑,應該是透過國會的彈劾、還是大法官會議的釋憲等途徑解決,監察院不應橫材入灶。

     也因此,如果監察院真的是要「只問是非、不問顏色」,那麼,不應該只是針對前朝的施政進行調查,而是把類似的案件做通盤的歸納整合、併案處理,以免落人秋後算帳的口實。特別是近來行政部門配合國民黨立委的弔伐,對於配合民進黨政府的事務官趕盡殺絕,此時,如果忽然又殺出一個高舉藍旗的東廠,只會徒然自我矮化為政治上的幫兇,那麼,這種監察院不要也罷。

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