2018 年 09 月 19 日 頭版焦點 | 所有類別

社論 川普對北韓議題勝券在握嗎?

川普對北韓議題勝券在握嗎?

 ││只要金正恩放棄核武這唯一的談判籌碼,等於投降,且川普與金正恩的個性都不穩定,所以川普設定的底線是達不到的。





 南北韓即將展開會談,日前美國總統川普在大衛營舉行記者會表示,希望南北韓罕見會談不該只討論奧運議題,同時,他也表白,華盛頓將會於「適當時機」參與其中。

 當日前北韓媒體對世界散發金正恩專心於內政,二十幾次下鄉考察,甚至走在雨中的泥濘道路上濕了全身,這個鏡頭除了對內宣示其施政重心放在經濟改革之上的決心,其實權謀一點來看,他也在告訴川普與外界,眼前對他而言更重要的是民生經濟,而不是「非核化」的問題。更何況,現實上,眼前只要金正恩放棄核武這唯一的談判籌碼,無異於投降與自殺。這是個常識問題,如果一般人都想得到,談判高手的川普又怎會不知?

 問題的根源是,美國原先設定的談判底線是「完全、可驗證且不可逆非核化」(CVID),這底線本身即是金正恩不可能做到的事。在六月十二日新加坡的川習會前夕,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)曾公開表示,美國不會再被北韓愚弄,川普政府只會接受徹底非核化;倘若北韓展開CVID,美國願意提供北韓「獨特」安全保證。只是,「交淺不言深」。單憑蓬佩奧的一句話,教金正恩如何冒著個人生命與國家安危而一廂情願地相信。尤其是,川普本人以善變著稱,金正恩膽識再夠,也絕不敢,同時也不會冒此風險。

 更何況,蓬佩奧當時也指出,川普對這次會談雖有「充分準備」,且樂觀認為峰會結果將會很成功,但他仍提醒:「還有很多工作要做」。這句話其實已說明了,解決朝鮮議題的工程浩大,會談的準備仍不夠充分。只是,川普這個人快言快語,也在推特上自豪地說,「自他上任以來,大家都可以感受到情況比以前安全;從此北韓不再是威脅。」這句話也讓川普破釜沉舟,退無可退。

 誠然,川普的說法稍嫌澎風且大膽。但回頭看,當金正恩願意停止核試爆,且接受會面與談判,就表示川普對北韓全面的經濟制裁是有效的;而金正恩再有謀略,他的決定其實已暴露了國庫空虛、銀子短缺的現實。換句話說,願意談的金正恩已上了川普的釣鉤。不過,川普如果太用力,魚可能奮力掙脫走,白忙一場,同樣地,金正恩如果不顧一切掙脫,也有可能嘴破而鉤陷更深。由此觀之,目前雙方都還在堅持自己的底線,卻也在測試對方的實力與籌碼。

 今年十一月六日,美國將舉行中期選舉,理論上,這是川普競選二○二○第二任總統選舉的風向指標。但以川普上任後經濟景氣穩健好轉,勞動市場強勁、美股屢破新高,而制裁中國又獲高人氣來看,他的連任不需仰賴共和黨中期選舉的獲勝。畢竟,即便民主黨贏了中期選舉,也不太可能出現反對川普的對中貿易政策。民主黨領袖、參議員舒默(Chuck Schumer)曾表示:「談到對中國貿易行為採取強硬態度時,我會更靠攏川普,甚過歐巴馬或小布希。」

 由此研判,川普此刻的放話是一種對金正恩心理狀態與實力的再測試,同時,也是一種柔性警告。依川普關鍵時刻會做出奇襲的個性觀之,等到了中期選舉辦完,時令進入初冬後,當北韓更需糧食與燃料而經濟陷入更困頓時,或許,川普會對金正恩發出下重手的最後通牒,屆時,遭逢美國經貿制裁與外交孤立的中國或許為了自保,棄北韓於不顧,那麼,金正恩也就不得不依美國的路線圖來走了。

 當然,世事多變。北韓議題畢竟涉及周邊多方利益,且情勢詭譎多變,各種可能性都不應排除。上述的劇情猜測也只是一種可能性而已。

發佈日期:2018-09-07 08:10:00
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