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社論 白目市長與無知立委

白目市長與無知立委

--白目市長自己的小內閣頻換,卻嘲諷中央內閣壽命短;無知立委不了解第七次修憲後已不可能再修憲,卻頻提修憲。



 九合一選舉民進黨潰敗,行政院長賴清德為負起政治責任而執意辭職,從兩千年到現在,整整十八年半,賴清德已經是第十四個行政院長,台灣平均一.三年就換一個行政院長,也導致過去廿年台灣政治行政效率低落。因此台北市長柯文哲對行政長的高替換率現象直言,「過去廿年台灣中央政府看不到一個有效政策,政策換來換去,這是台灣憲政危機」,一副嘲諷中央執政人事不穩定,績效不佳的看戲心態。

 但殊不知柯文哲在二○一四年底高舉白色力量大旗,風光入主北市府以來,遇到的最大問題也是人事不穩定的考驗。台北市政府「換局長就像離婚」一般,四年內走二十五人,其小內閣的人員異動率與中央政府比較,並不遑多讓,他對行政院人事變動的批評,真是應了俗話「有嘴講別人、無嘴講自己」的最佳寫照。

 回顧柯文哲四年任期內,接連二十五個局處首長掛冠求去,其中有人還與柯反目成仇,讓人好奇柯市長的領導統御到底出了什麼問題?沒想到柯文哲似乎對自己的領導問題全然無感,竟然還有心情去批判行政院長的高流動率,可能引發的憲政危機,真讓人對他「嚴以待人、寬以律己」的雙重標準,感到不可思議。希望柯市長能反恭自省,誠實面對自己領導能力不佳的困境、虛心改進,否則日久以後勢必接受眾叛親離的殘酷挑戰,斷送自己更上層樓的機會。

 其次,對於台北市長柯文哲的批判,部分朝野立委都認為,行政院長高更換率的現象,主要是源於外部大環境快速變遷,導致執政團隊賞味期縮短,以及政府的體制模糊不清,讓閣揆的權責不明。長久看來要徹底解決問題需要透過修憲,將中央政府體制改為走向內閣制,應是較健康的體制。只是立委們這樣的回應也是十分的不得體,因為修憲的議題從陳水扁時代所通過的憲法修正條文來看,任何修憲的案件都已變成不可能達成的任務,總統制或內閣制的討論都只是修憲的假議題而已。立法委員連這些攸關自身職權規定的問題都不清楚,嚷嚷了半天也不過是打嘴砲的發言,令人有我國委員素質低落,「忘了我是誰」的錯覺。

 有關總統制或內閣制的優缺點,在憲政的議題層次已有很多的論述,各有其不同的支持與否觀點,本來就可以接受社會的公評事項。可是台灣以前是雙首長制,修憲後變成半總統制,閣揆由內政的最高行政首長變成總統的幕僚長,因此以台灣目前的狀況來看,走向內閣制或許是較好的體制,但其前提仍是要立法院先努力完成修憲可能性之調整,否則任何立法委員對修憲議題的發言,都只是毫無意義的聲明,徒令人看到立法院打假球的舉動而已。



發佈日期:2018-12-29 08:10:00
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