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專論 小心!中國正悄悄打開美國的後門 周倪安

小心!中國正悄悄打開美國的後門      周倪安



 二○一八年八月底薩爾瓦多與中國建交,我國也立即宣布與薩國斷交。蔡英文總統和過往一般,除了提出大同小異的強烈聲明,對早已麻痺的國人信心喊話之外,更重要的是,蔡總統提醒國際社會,「中國不只是兩岸和平的威脅,現在中國在世界各地所做的,無論是干涉各國內部事務,破壞國際市場秩序,已經造成全球局勢高度的不穩定。」但與其說這是提醒國際社會,不如說是在對後門已被中國半開的美國發出警告。

 細數台灣過去十四年來的外交史,諸多與台灣斷交,同時和中國建交的國家,其中二○○四年多米尼克、二○○五年格瑞納達、二○○七年哥斯大黎加、二○一七年巴拿馬、二○一八年多明尼加及薩爾瓦多,就有六個國家地處中美洲。值得注意的是,在中國堅持採行「和台灣勢不兩立」的外交政策下,過往台灣與中美洲各國建立邦交,形同為美國阻擋中國勢力伸入中美洲,最大的獲益者絕對是美國。如今中美洲的國家一一與中國建交,同時與台灣斷交的結果,很明顯地表示,中國勢力已經順利進入到美國的後院。

 更可怕的是,中國拉攏中美洲國家的手段,已經由單純的經貿誘惑及賄賂收買政治人物,進化到軍售及軍事布局。過去幾年,中國經濟力確實大幅成長,習近平上台之後,以「強國夢」之姿,透過國家企業在全世界從收買企業、合作基礎建設,到投資港口,從東南亞、西亞、中亞、東歐、南歐、南美洲到非洲等地的開發,除經貿之外,無一不同時帶有軍事目的及國際地緣政治之考量。例如,雖然中國協助開挖尼加拉瓜運河至今還有許多困難,但中國企圖瓜分美國在巴拿馬運河所帶來的種種利益,早已經不是新聞。

 被指為「美國後花園」的加勒比海各國,因長年來政權動盪,官員貪腐無能,民生凋敝,成為中國滲透的溫床,也是中國箭指美國的最佳突破口。中國與薩國建交,一方面可以擠壓台灣的國際生存空間,最大的目標當然是美國。川普政府上台後,中美貿易戰正如火如荼展開,更因移民問題與中美洲國家關係交惡,中國趁機在此見縫插針,擴大其影響力,並不令人意外。除了承諾軍售、資助執政黨選舉經費,還帶領國營企業爭取薩國聯合港之經營權,顯示中國似乎有意藉由掌控薩國港口,發展它在美洲的軍事基地。此一發展,與中國在南亞及東非的滲透模式如出一轍,美國駐薩國大使、薩國駐美國大使和美國重要的中南美洲智庫都已經一再對川普總統提出警告。

 坦白說,除了邦交國數字少一個之外,薩國不過是台灣第七十三名貿易夥伴,台灣去年對薩國出口金額占整體出口比重僅百分之○點○三,與薩國斷交不致對台灣經濟帶來衝擊,更不要說在台、中軍事對峙上,薩國對台灣毫無幫助。不少台灣人還認為台薩斷交可節省不少國家經費,此由台薩斷交的新聞在台灣甚至只有幾天就消失了可見一斑。但「美國後花園」門戶大開,甚至被中國軍事化,事情就大了。

 川普總統應該記得一九六二年古巴危機中,蘇聯如何運用古巴的地理位置,以長程飛彈對準美國,給美國帶來多大的國防壓力;甘乃迪總統又如何運籌帷幄,逼使蘇聯就範,撤除古巴飛彈,固守美國後院。瞻前不顧後乃兵家大忌,平心而論,今天的中國的經濟與軍事實力,早已不亞於當年的蘇聯,假如美國在乎八千公里外的第一島鏈可能被中國突破,在乎南中國海被中國軍事化之危機,而必須以「印太戰略」對付崛起中的中國軍事威脅,那麼相信美國必然不會輕忽自家後院,中國正準備大駕光臨。

(作者為台聯組織部主任、台聯前立委)

發佈日期:2018-09-04 08:10:00
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